价格垄断也救不了电影市场
资深博主-信海光
据新京报报道，从权威人士处获悉，国家发改委反垄断局已介入“影票限折令”事件，就此事找到电影局等相关当事单位了解情况。
所谓“影票限折令”是出自国家广电总局电影局向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出的《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》(征求意见稿)，这份文件对影院制定的会员票、团体票等优惠票设定了下限，要求不能低于七折。
“影票限折令”被曝光后，引起舆论诸多争议。在电影局一方，称《意见》及“限折令”的出台是为了规范电影市场票务管理，打击偷漏瞒报票房现象；而在消费者一方，则反映中国的电影票本来价格就很昂贵，如果优惠措施还要受限制，将会严重影响到电影爱好者群体的切身利益。另外，“城门失火殃及池鱼”，受此令影响的还有诸多团购网站，去年中国团购网站卖出的电影票数量约占市场总量的三成左右，而根据“限折令”规定，只有七折优惠的团购票将基本失去存在的意义。
尽管“限折令”还只存在于“征求意见稿”之中，但由于其对价格的行政干预有可能引起严重市场后果，发改委提前介入可谓相当及时。国家反垄断法有明文规定，行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。
电影局出台限折令，看起来是出于对相关反垄断法规的无知才导致“无形的价格之手”被行政捆缚，但在背后暴露出的却是电影行业的利益之手。通过行政指令限制电影票市场的自由价格竞争，抬高电影票价，最终受损的是全体中国电影观众，而直接受益的却是电影业的既得利益群体。
在《意见》中，表面上在规定限折令的同时还承诺要制定地方最高指导票价，是两头限价，看起来很公允，是在维护消费者和电影业者双方的利益。但如果结合电影市场票价虚高，正不断下调的现状与趋势看，就会发现，最高指导票价很可能会变得形同虚设，对消费者福利几无助益，但“限折令”却会实实在在的起到实质作用，维护院线集团利益。
事实上，两头限价等于帮电影院线经营者变相达成垄断经营协议，变相固定票价，使电影业形成一个事实上的垄断组织，使本来就弱势的消费者变得更加弱势。
由于电影票价虚高以及好的电影作品日少，中国观众对进入电影院观影的热情下降，2011年的中国电影票房增速已大幅回调，但电影院的大跃进式建设却很难刹车，这导致中国电影业有可能会陷入一场结构性经济危机中。在这种情况下，电影局出台“限折令”就很有提前救市的意味。
但问题是，即便所有电影院都被合法地纳入了价格联盟，中国的电影业是否就会从此繁荣起来呢？
作为娱乐业的一部分，电影说到底都还是一种非必须消费品，电影业可以搞垄断限制票价，但消费者也很容易选择用脚投票，票价维持住了，眼前利益保持住了，但长时间段下观众却变少了，总账一算下来，还是亏的。
说到底，要繁荣电影业，拍出好电影才是对消费者最有效力的法宝，与其费心思搞垄断，不如想想如何提高国产片的电影质量。
而想提高电影整体质量，又势必要打破垄断，有哪个垄断市场下生产出的产品，其质量能超过自由竞争下的“蛋”呢？
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